姫路市議会 2023-03-15 令和5年3月15日建設委員会−03月15日-01号
廃止について 報告事項説明 ・山電亀山駅駐輪場の開設及び自転車等放置禁止区域の指定について ・道路反射鏡基礎の不正施工について ・川手線（南１工区）事業における補助金の返還について ・市民意見提出手続（パブリック・コメント）の実施について 質疑・質問 １３時２０分 ◆問 山電亀山駅駐輪場について、駐輪場南側の踏切の遮断機が降りているときなどに、駐輪場利用者が線路沿い西側の民有地
廃止について 報告事項説明 ・山電亀山駅駐輪場の開設及び自転車等放置禁止区域の指定について ・道路反射鏡基礎の不正施工について ・川手線（南１工区）事業における補助金の返還について ・市民意見提出手続（パブリック・コメント）の実施について 質疑・質問 １３時２０分 ◆問 山電亀山駅駐輪場について、駐輪場南側の踏切の遮断機が降りているときなどに、駐輪場利用者が線路沿い西側の民有地
なお、市立高等学校の新設に当たっては、建設予定地となる市場跡地のうち約６割を占める民有地の取得が必要で、説明会等を通じて地権者及び地域の皆様をはじめとする関係者の皆様のご理解とご協力をお願いした上で、正式な方針の決定は今年度末を目指して判断してまいりたいと考えている。」との趣旨の答弁でした。 今年度末は約１か月となりました。地権者の交渉の進捗状況についてお聞かせください。
◆問 新設校の移転予定地である中央卸売市場敷地には民有地が63％あり、45人程の地権者がいる。 市場用地の買収について、最終的には教育委員会が実施することになるのか。 ◎答 令和5年3月末を目途にしているが、方針が決まった後、担当者を集めた組織を設置すると思う。組織の所在が教育委員会なのか市長部局なのかは分からない。
なお、本区域については、一部民有地が点在していること、埋蔵文化財の調査が必要であることなどの課題もあり、これらの論点も整理しながら様々な利活用の可能性の検討を進めてまいりますので、御理解賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（榎本和夫） 村田教育局長。 ○教育局長（村田 充）登壇 教育局長でございます。
第６項目として、姫路中央卸売市場跡地（民有地）への対応について。 姫路中央卸売市場においては平成27年８月に姫路市白浜地区への移転再整備の方針が正式に決定しましたが、その後、中央卸売市場用地として取得する目的が消滅して以降、借地の返還など、課題への具体的な取組及び成果についてお答えください。 ○宮本吉秀 議長 三宅中央卸売市場担当理事。
なお、建設予定地となる市場跡地のうち、約６割を占める民有地の取得が必要となる。説明会等を通じて地権者及び地域の皆様をはじめとする関係者の皆様にご理解とご協力をお願いしていく。」と述べられています。
委員会において、新たな市立高等学校については現中央卸売市場用地に建設することを検討しているようであるが、約６割が民有地である同用地に学校施設を建設することについて見通しは立っているのか、との質問がなされました。 当局の答弁によりますと、本市は４割程度しか土地を所有しておらず、新しい高等学校を建設するためには地権者の協力が必要不可欠である。
その計画書の中で、要するに観光協会として、これからの猪名川町の観光をどのようにしてこうかいうのはある程度議論されてるとは思うんですけれども、ただ、問題の１つは、今、銀山の問題ではいろんな問題が起きておるんですけれども、やはり猪名川町として、銀山を観光地としてきちんと位置づけた場合に、やはりその民有地の土地についていろんな問題が出てくるのは当たり前の話だと私は思うんですね。
報告事項説明 ・中央卸売市場移転再整備事業の進捗状況について ・緊急経済対策（産業局所管事業）について ・現中央卸売市場の跡地活用の検討方針について 質問 １０時１８分 ◆問 現中央卸売市場の跡地について、市立高等学校の統合校の新設を前提に、市が約6割ある民有地の取得を目指すとの方針が示されたが、用地取得交渉に関しては、中央卸売市場が中心になって行うのか。
新しい市の施設を建設するときには市有地にという基本方針があるので、市立高等学校を新設するまでに、市場の民有地が本市の所有地になることが大前提である。 市立高等学校を新設するときには同用地の民有地の買収が完了している見通しがあるからこそ、このタイミングでの市長答弁があったのではないかと思うがどうか。 ○委員長 教育委員会だけの話ではなくなってきているが、答弁できるのか。
遊休地の利活用については、区域内に民有地が点在していることや、自然環境との調和や生態系への配慮が必要であること、また、埋蔵文化財の調査が必要であることなどの課題があるとともに、当区域全体のにぎわいや活性化の方策の検討も必要となることから、順次、調査検討を行っているところでございます。
なお、市立高等学校の新設に当たっては、建設予定地となる市場跡地のうち約６割を占める民有地の取得が必要となります。 このため、説明会等を通じて地権者及び地域の皆様をはじめとする関係者の皆様のご理解とご協力をお願いした上で、正式な方針の決定につきましては今年度末を目指して判断してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○宮本吉秀 議長 志々田副市長。
◎中村 建設室長 歩道の改良に当たりまして、今御指摘のありましたとおり、歩道を下げるということも考えることはできるんですけれども、隣接する民有地側の高さは変更することができませんので、どうしても車道を上げて民有地側の高さは変えないというような施工方法になります。 ○冨川 委員長 梶川委員。 ◆梶川 委員 この図面の一番右下にＬ型の側溝というか、水を流す部分あるでしょう。
次に、商工費では、歴史の森公園においてナラ枯れにより倒木のおそれがある木や、民有地に張り出している木の伐採処分のための経費258万円を追加しています。 次に、土木費では、道路橋梁費において、国の社会資本整備総合交付金が当初の想定より増額して交付されることになったことを受けて、事業を前倒しで実施するため、交付決定額に合わせて事業費3,890万円を増額しています。
民有地の急傾斜地崩壊対策事業に向けて取り組んでいくということですけれども、今後の状況をお聞きします。 イ、地域公共交通計画について。 宝塚市は周囲を山地で囲まれているのですから、斜面にできた大きな住宅地も年月を経ると、高齢化の問題とともに出てくるのが地域の足となる公共交通の問題です。どう進めていくのかお聞かせください。 ウ、ジュニア防災リーダー、こども防災マップの取組について。
行政が取り組むべき対策として、土砂災害特別警戒区域に指定された市所有斜面地３か所の対策工事を進めるとともに、県と連携して民有地の急傾斜地崩壊対策事業にも取り組みます。 また、市街地における治水対策として、引き続き荒神川の整備に取り組むとともに、県と役割分担し、大堀川流域の対策も進め、浸水被害の多発する地域において、さらなる雨水排水能力の向上のため、対策工事の詳細設計を実施します。
───── 一般質問 ───── …………………………………………… １ 安全・安心のまちづくりについて （１） 土砂災害特別警戒区域（レッドゾーン）の防災対策工事について ア 市有地５か所の防災対策工事の進捗状況について イ 混在地（市有地・民有地）１２か所の防災対策工事の実施計画について （２） 大堀川の河川改修と市としての内水対策について ア 大堀川の河床を下げるための
ナラ枯れについては、公のところが持ってるだけでなく民有地においてもナラ枯れっていうのはあると思うんですけども、そういうときに今の話でいうと倒木のおそれがあるということも考えられるのかなというように思うんですけども、今回は伽耶院の場合は国の文化財ということで補助が出てるわけですけども、そうじゃないところについては今のとこ補助があるのかどうか。
また、事業区域外ではありますが、当地域の昔からの課題であった民有地を流れている雨水排水についても事業者と市が協力して水路の改善を行う予定となり、別所地区と協議を行っているところです。 三木市としましては、地域からの要望等も県に伝えつつ、太陽光発電施設等と地域環境との調和に関する条例に従い、適正に手続の処理を行います。 続きまして、質問の２点目、スケートボードパークの検討状況についてお答えします。
なお、検討に当たりましては、課題として市所有地の区域内に民有地が点在していること、自然環境との調和や生態系への配慮が必要であること、埋蔵文化財の調査が必要であること、そして、スマートインターチェンジの設置も含め地域のにぎわいや活性化の方策の検討が必要であることなどがございます。